国家石油天然气管网集团成立 深化油气体制改革迈出关键一步

　　中化新网讯本报综合报道　12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司在京正式成立，标志着深化油气体制改革迈出关键一步。

　　国家管网公司有关负责人表示，组建独立运营的国家管网公司，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系，是深化油气体制改革的重要一环。国家管网公司的成立，标志着资产划转、业务开展和规章制度的制定等工作进入真正操作阶段。

　　据了解，国家管网公司将主要负责全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投资建设;负责干线管道互联互通及与社会管道联通，形成“全国一张网”;负责原油、成品油、天然气的管道输送，并统一负责全国油气干线管网运行调度，定期向社会公开剩余管输和储存能力，实现基础设施向所有符合条件的用户公平开放等。

　　国家管网公司有关负责人强调，近年来，我国油气资源消费增长较快，未来其需求还将持续增长，国家管网公司将随着我国能源产业的发展而不断成长。目前我国油气管道密度相较于管网发达国家仍有较大增长空间，管道运输能力有待提升。未来，加快管网设施建设，更好地服务于经济社会发展，是国家管网公司成立后将要面临的重要发展机遇。

　　北京燃气集团研究院副院长白俊表示，国家油气管网公司汇集了中石油、中石化和中海油主要长输管道、部分地下储气库和LNG接收站资产，企业规模庞大，具有在全国范围内统筹调配、输送和存储油气资源的核心能力，是政府对油气市场进行战略性和全局性把控的抓手。公司按照政府规划从事骨干长输管网建设和运行，有利于实现管网互联互通;且不参与油气商品买卖，是一家独立经营的油气储运服务企业，有利于实现油气基础设施的公平开放。

　　国家发展改革委价格监测中心研究员刘满平认为，管网独立、市场全面开放是全球天然气产业发展大势所趋。组建国家的油气管网公司，可以说迈出了中国天然气市场化改革关键的一步，将为民企与国企在更公平的市场环境下合作和竞争创造条件，中国天然气产业告别“大而不强”也才有可能。但是，长期以来中国天然气产业所积累的问题，不能指望成立国家油气管网公司短时间内就能完全解决。对于正式运行后将面临的问题或风险，只能通过不断地改革和创新去面对和解决。