海南自贸港个税优惠发布 年入30万可享15%税率

　　备受关注的海南自贸港个税优惠政策终于出炉。

　　《中国经营报》记者获悉，新出台的个税政策明确在海南自由贸易港，符合条件的境内和境外高端人才和紧缺人才都适用15%个税优惠政策。相比目前综合所得适用45%的边际税率，海南自贸港个人所得税适用15%的税率成为方案中一大亮点。

　　一位熟悉海南财税政策的相关人士告诉记者，按照这个税率标准，年收入达到30万元以上就可以享受15%的税率优惠，其收入主要是指综合所得、经营所得和经海南省认定的人才补贴性所得。

　　“对于自然人纳税人来说，符合要求的收入主要为综合所得，即工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项。除上述所得外，其他收入诸如利息股息红利、财产租赁、转让所得等则不在这个优惠范围之内。”该人士说。

　　即便如此，海南自贸港15%的税率仍然受到高端人才的关注。众所周知，2020年我国进行了个人所得税综合所得的首次汇算清缴后，高端人才补税现象一度成为社会热议话题，在多位财税人士看来，海南自贸港的个税优惠政策有望吸引一批高端人才迁户海南。

　　低税率优势

　　从市场层面看，海南自贸港适用税率确定后，如何享受这些优惠，是下一步值得关注的话题。尤其是对于有相关诉求的人士来说，“高端人才”和“紧缺人才”的判断条件是享受优惠的关键一步。

　　根据海南省人民政府印发的《海南自由贸易港享受个人所得税优惠政策高端紧缺人才清单管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”）。“高端人才”的标准主要包括两个方面，一是经海南省各级人才管理部门所认定的人才，二是一个纳税年度内在海南自由贸易港收入达到30万元以上。“紧缺人才”则是要求符合海南自由贸易港行业紧缺人才需求目录。

　　9月23日，上述熟悉海南财税政策的相关人士分析，对于高端人才的界定标准，有一个具体的量化指标，即需要符合年收入30万元以上，从近年来国家统计局公布的收入情况看，目前在一二线城市工作的人才符合该要求的可能性也更大。

　　据了解，今年6月国 务 院发布了海南自贸港建设总体方案。按照要求，2020年起至2024年，在海南自贸港工作的高端人才和紧缺人才取得来源于海南自贸港的综合所得等其他所得中，其个人所得税实际税负超过15%的部分，可在办理个人所得税年度汇算清缴时享受免征待遇。

　　现行个人所得税征管体制下，采用7级超额累进税率，最高一级税率为45%，最低一级为3%，纳税人按月应纳税所得额计算征税。相比7级超额累进税率，海南自贸港15%的税率的确更有优势。

　　“从全球范围看，15%的税率优惠依然具有较强的竞争力，即便是与同为自贸港的香港、新加坡等地相比，海南自贸港单从税率方面看，也比香港17%的利得税、新加坡22%的所得税有优势，且覆盖范围也较大。”中国社科院财经战略研究院副研究员何代欣说。

　　种种迹象显示，多重利好因素影响下，低税率将成为吸引人才的一个主要方面。

　　上述熟悉海南财税政策的人士则认为，这些高端人士最终是否会因为低税率优势迁址海南，可能还需要看具体的产业发展前景。“对比一二线城市工作机会，海南目前很多产业还处于规划中，未来能提供什么样的平台以及产业发展规划的预期如何，可能还需要等待具体政策落实。”