明年全国碳市场有望正式运行

　　生态环境部应对气候变化司司长李高透露，生态环境部将实现从试点先行到建立全国统一市场，从单一市场、单一行业到多行业纳入，从启动交易到持续平稳运行。他表示，发电行业已经做好相关准备，“十四五”期间要进一步加快碳市场的建设，把钢铁、水泥、化工、电解铝、造纸等其他重点行业加快纳入。

　　清华大学能源环境经济研究所副所长段茂盛认为，全国碳排放权交易体系的设计和实施需要充分考虑碳达峰、碳中和的目标，尤其是在总量设定和配额分配方面。全国碳市场建设仍有多项关键工作需加紧落实，如碳排放权交易管理条例的制定、全国碳市场注册登记结算系统和交易系统的开发、各级主管机构的人力资源安排、各级财政的必要资金支持等。

　　生态环境部环境规划院院长王金南建议，压实部门和地方责任；重新审视一些地方和部门的规划；加快制定地方和部门碳达峰行动计划；制定可再生和清洁能源发展规划；研究制定中长期碳汇建设和碳中和发展；统筹协调应对气候变化与生态环境保护等。

　　业内人士预计，作为首个纳入全国碳市场的重点行业，发电行业全年碳排放总量约40亿吨。后续将纳入其他八大高耗能行业，碳排放量将超过50亿吨/年。