北京：高新技术企业认定“报备即批准”即将启动试点

　　9月15日，在北京市“两区”建设一周年新闻发布会上，北京市科委、中关村管委会副主任刘晖介绍，科技部已批准在北京市开展高新技术企业认定“报备即批准”政策试点，预计实施后将有上千家企业受惠。刘晖同时介绍，即将于月底举行的中关村论坛，将首次设立技术交易板块，举办19场重点国别技术交易活动。

　　技术转让试点优惠　企业减免税额1.6亿元

　　刘晖介绍，北京“两区”建设一年来，科技创新协调工作组制定发布税收优惠、知识产权、科技金融、管理举措等一系列方案、措施共计20余项，引进科技领军人才200余人，吸引国际商标协会、国际孵化机构PNP、中关村-巴黎大区产业创新中心、智利在华科技创新中心等国际知名机构在京落地。

　　北京市率先开展技术转让企业所得税优惠政策试点。将技术转让所得免征额由500万元提高至2000万元。截至目前，已经有30户次中关村企业享受了中关村技术转让试点优惠政策，减免税额1.6亿元。

　　高新技术企业认定“报备即批准”政策试点获批。市科委、中关村管委会制订了实施方案，对在京从事集成电路、人工智能、生物医药、关键材料等领域生产研发类规模以上企业认定高新技术企业时，满足从业一年以上，且在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于50%条件的，实行“报备即批准”。刘晖说，这项试点工作即将启动，预计实施后将有上千家企业受惠。市科委、中关村管委会已向海淀区、昌平区、怀柔区、朝阳区、经济技术开发区等具备条件的区下放高新技术企业认定专家评审权限，并指导各区加强对高新技术企业认定工作的管理与监督。

　　多项政策落地，为创新打通“难点”

　　聚集问题导向，北京积极推动多项政策落地，满足创新需求。如推动知识产权审判领域改革，统一北京法院知识产权民事案件的裁判标准，细化诉讼证据规则，解决知识产权诉讼举证难题。北京市三级法院在多起具体案件中依法适用惩罚性赔偿规则，加大对侵害知识产权行为的惩治力度，着力破解知识产权案件“赔偿低”问题。例如炎黄盈动公司诉亚马逊通公司等侵害商标权案，适用惩罚性赔偿，判决赔偿经济损失7646万元。

　　积极推进建筑工程领域权限下放，对“两区”内建筑工程施工许可、安全生产许可等审批权限及其后续监管职责已下放至属地住建部门，对外商投资设立的施工、监理、检测、造价咨询企业资质的下放工作已制定细化方案，将下放至自贸试验区。

　　同时加大人才服务力度，持续引进培养科技人才。2020年选拔培养“科技新星”人才149名。组织实施2020年中关村高端领军人才聚集工程，80人入选中关村高聚工程，推动高端领军人才在中关村示范区创新创业。截至目前，北生所、量子院、脑科学中心等8家新型研发机构共有全职科研人员1088人，其中海外引进人才共131人。

　　另据介绍，即将于9月24日召开的中关村论坛，将邀请200多位全球顶尖科学家发表演讲，包括格雷戈里·温特在内的诺奖级科学家11人，钟南山、陈薇等院士级专家学者70余人。首次设立技术交易板块，举办19场重点国别技术交易活动，7000多项国内外优秀技术成果参与交易，首发260多个国内外产品。