碳达峰、碳中和顶层设计文件出炉！

　　制定能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、交通、建筑等行业和领域碳达峰实施方案；

　　出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策；

　　加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业。

　　对于“双碳”投资可关注的领域，全国社会保障基金理事会副理事长陈文辉认为，可再生能源产业链和绿色基础设施是投资布局的优质资产。中国低碳技术市场处于“真空阶段”，初创企业仍有不少机会，可以开展早期投资；还可以重点关注“双碳”与数字经济结合的领域，包括新能源汽车、工业数字化改造、定制化生产等。另外，应提前研究碳交易及其衍生出的碳资产，这些有可能成为下一阶段重要的投资资产种类。

　　同时，陈文辉表示，“双碳”投资应把握规律，避免“一刀切”等极端政策，防止投资过热滋生泡沫。应从我国国情、发展阶段和实际能力出发，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，平稳有序推进经济结构调整和发展模式转型。严防追求生态文明建设政绩，不顾实际加码“双碳”力度，扰乱市场秩序。

　　积极发展绿色金融

　　《意见》明确，完善投资政策，积极发展绿色金融，完善财税价格政策，推进市场化机制建设。

　　其中，在积极发展绿色金融方面，《意见》要求，有序推进绿色低碳金融产品和服务开发，设立碳减排货币政策工具，将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，引导银行等金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。鼓励开发性政策性金融机构按照市场化法治化原则为实现碳达峰、碳中和提供长期稳定融资支持。支持符合条件的企业上市融资和再融资用于绿色低碳项目建设运营，扩大绿色债券规模。研究设立国家低碳转型基金。鼓励社会资本设立绿色低碳产业投资基金。建立健全绿色金融标准体系。

　　银保监会副主席肖远企近期表示，支持绿色低碳发展，金融业大有可为。绿色低碳市场前景广阔，将成为全球经济高质量发展的重要增长点。

　　中国人民银行国际司司长朱隽表示，发展绿色金融要进一步夯实基础，绿色分类标准、信息披露、压力测试是绿色金融的重要基础设施。在绿色分类标准方面，目前国内有三套绿色分类标准，未来需尽量统一标准。在信息披露方面，建议推动更多国内企业和金融机构实行气候相关信息的强制披露，并继续积极支持国际财务报告准则（IFRS）制定可持续信息报告全球标准的相关行动。

　　在压力测试方面，中国人民银行行长易纲此前表示，人民银行正在组织开展气候风险压力测试。金融机构也应积极通过环境风险分析主动评估和管理相关风险。