中国对煤炭消费依赖显著下降

　　2021年10月27日，国新办发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。生态环境部副部长叶民在发布会上介绍，这是中国继2011年以来第二次从国家层面对外发布关于中国应对气候变化的白皮书。

　　叶民表示，近年来，我国实施积极应对气候变化国家战略，采取调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、建立市场机制、增加森林碳汇等一系列政策措施，各项工作取得了积极进展。

　　据介绍，2020年中国碳排放强度比2015年降低了18.8%，比2005年降低48.4%，超过了向国际社会承诺的40%-45%的目标，基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。同时，能源结构优化取得成效，2020年中国非化石能源占能源消费比重达15.9%，比2005年提升了8.5个百分点，对煤炭消费的依赖显著下降。

　　2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易。全国碳市场第一个履约周期纳入发电行业重点排放单位2162家，每年覆盖的碳排放量超过45亿吨，是全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

　　对于煤炭的消耗和发展问题，生态环境部应对气候变化司负责人孙桢表示，从未来来看，实现经济社会可持续发展，能源领域的清洁低碳发展尤为紧迫。近年来，中国大力推进能源结构的调整和转型升级，能源生产结构由煤炭为主向多元化转变，能源消费结构日趋低碳化。

　　孙桢介绍，2020年，中国的煤炭消费量占能源消费总量的比重已由2005年的72.4%下降到56.8%，同时非化石能源占能源消费的比重达到了15.9%。中国大力推进可再生能源的发展，发电装机实现快速增长，规模居全球首位。截至2020年底，中国非化石能源发电装机总规模达到9.8亿千瓦，其中风电2.8亿千瓦，光伏发电2.5亿千瓦，也分别连续11年、连续6年居全球首位。

　　孙桢表示，中国将继续控制煤炭消费增长，同时加大力度发展可再生能源，加快完善电力体制，构建适应高比例可再生能源的新型电力系统。同时，中国作为全球最大的清洁能源设备制造国家，将积极在全球推进清洁能源开发利用和国际合作，帮助发展中国家能源供给向高效、清洁、多元化的方向加速转型。

　　同时，孙桢指出，作为一个发展中国家，我国当前面临着发展经济、改善民生、维护能源安全等艰巨的任务，调整能源结构仍然存在诸多的现实困难和挑战，不可能一蹴而就。我们要坚持系统观念，坚持防范风险，处理好当前与长远，减污降碳与能源安全、产业链供应安全、群众正常生活的关系，有效应对绿色低碳转型可能伴随的风险，确保安全降碳。